email 라이브러리를 사용하여 메일 발송을하려고하는데

디버거를 찍어보니 다음과 같은 에러가 발생합니다.

서버 환경은 윈도우에서 도커환경입니다.

    function __construct() {

        parent::__construct();

        $this->load->library('email');

    }

    public function test() {

            $config['protocol'] = 'mail';           

            $this->email->initialize($config); 

            $mailContents = "test";

            $title = "제목";

            $bcc = 'c@test.com';

            $this->email->from('a@test.com', 'bugboard');

            $this->email->to('b@test.com');

            $this->email->bcc($bcc);

            $this->email->subject($title);

            $this->email->message($mailContents);

            $this->email->send();       

            echo $this->email->print_debugger();

    }

Unable to send email using PHP mail(). Your server might not be configured to send mail using this method.

Date: Fri, 7 Aug 2020 10:11:00 +0900
From: "bugboard" <a@test.com>
Return-Path: <a@test.com>
Bcc: c@test.com
Reply-To: <a@test.com>
User-Agent: CodeIgniter
X-Sender: a@test.com
X-Mailer: CodeIgniter
X-Priority: 3 (Normal)
Message-ID: <5f2caa24827fb@test.com>
Mime-Version: 1.0
Content-Type: text/plain; charset=UTF-8
Content-Transfer-Encoding: 8bit
=?UTF-8?Q?=EC=A0=9C=EB=AA=A9?=
test

mail함수를 제대로 사용하지 못하는것 같습니다.

구글링을 하였지만 원하는 답변은 얻지 못하였는데

조언 부탁드립니다.